典当业门槛或涨至500万

           昨天，商务部在其网站上发布《典当行管理条例（征求意见稿）》并面向社会公开征求意见，典当行业准入门槛或将提升，行业部分混乱现象有望改善。

　　据商务部网站显示,公开征求意见截至6月5日。此次公示的意见稿中，关于典当行业最低注册资金、明确当物的范围、绝当物品的处理规则等多项条款均有调整。其中，典当行注册资金最低限额要求由300万元提升至500万元人民币，从事房地产抵押典当业务的，注册资本也由最低限额500万元提升至1000万元。

       意见稿中除了要求部分资质须提升外，还明确规定了典当行禁止从事的活动。其中包括：不得吸收公众存款或者变相吸收公众存款，不得发放信用贷款，不得从商业银行以外的单位和个人借款，并明确规定典当行从商业银行的贷款余额不得超过其资产净额。

　　业内人士介绍，现行的《典当管理办法》由商务部、公安部联合发布，自2005年4月1日起施行至今。之前“典当行不允许设立分支机构”等限制被取消后，政策上的宽松使得典当行业迅速发展壮大起来。然而，随着典当行业的发展，一些民间典当企业混入正规军的队伍中，一定程度上扰乱了市场秩序。业内人士分析，银行存款准备金率的不断升高，使得银行方面贷款额度有限，这一行为侧面促进了近期典当行业发展。本次意见稿的提出，相当于在现有经济环境下对于原有《典当管理办法》的“升级”，能够在一定程度上促进行业经营。

　　天津华凯律师事务所律师表示，2005年执行的《典当管理办法》属于部门规章，其效力低于国务院制定的行政规章。因此，有必要将其上升为由国务院制定的行政法规《典当管理条例》，以更强有力的法律手段，规制典当行业的健康有序发展。

 

（来源：每日新报）