协会参加商务部关于典当工作座谈会

协会参加商务部关于典当工作座谈会

 

6月22日下午，商务部流通业发展司邀请了北京、上海、天津市的商务主管部门典当业负责同志，三市典当协会、企业代表以及中商商业规划院代表等十余人，在商务部召开典当工作座谈会。商务部条法司领导也出席本次会议。会议围绕梳理《典当管理办法》实施过程中出现的新问题，研究修订《典当管理办法》的思路和重点；对及时防范、发现和处置行业风险，建立健全风险监测预警机制和应对预案进行工作交流；研究讨论经济新常态下，促进典当业规范健康发展的建议措施三项议题展开座谈。

会上，上海市商务主管部门提出应将典当企业审批监管重心转向事中、事后；完善违规处置机制，建立黑名单系统；加强信息化监管手段，来及时发现企业违规违法问题；加强突发事件的应对机制和预案等监管建议，而协会、企业代表提出要加快《典当管理办法》修改的步伐，出台配套扶持政策，对《典当管理办法》中典当企业的放贷比例、绝当品处置、融资渠道、融资比例等具体条款提出了修改建议。北京代表从典当业的定位、监管条款的修改、风险的防范、促进行业发展等方面提出具体建议。天津代表就典当企业的设立管理、境外企业在自贸区设立典当行实施细则、“营改增”后对行业的影响等方面阐明观点。中商规划院代表则建议商务部可借鉴各地较好的扶持政策或经验，对《典当管理办法》进行修改或增加补充条款，同时建议，如果《典当管理办法》修改比较缓慢周期长的话，可先出台规范监管和促进典当业发展的指导意见，引导典当企业创新发展。

在充分听取代表们的发言后，流通司副巡视员尹虹作了总结，认为行业正处于转型的低谷期，这反而有利于对政策进行调整，下一步的工作重点要突出规范和促进并举的监管策略，寻找这一平衡点。至于代表们普遍反映要求《典当管理办法》的修改迫在眉睫的问题，商务部各级领导均非常重视，目前《办法》确实与典当行业发展不相吻合，修改调整非常需要，流通司会与法制办、条法司积极协调，立刻着手修改工作；涉及到人民银行、公安部、司法部门等政策性的问题，商务部会积极与这些主管部门形成沟通机制，但首先自身要对这些问题进行梳理，拿出统一的意见后，再与这些部门进行沟通；各地反映的监管问题，可以借鉴梳理各地好的办法，出台实施细则或指导意见，来统一规范行业监管。

 

上海典当行业协会